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        公司開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

        admin   2014/7/17 19:23:59      
        根據《湖南省關于在非公有制經濟組織黨組織和黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求,為切實搞好公司教育實踐活動,結合企業實際,制定如下實施方案。
            一、總體要求
            群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內容和重要保證。在公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,對于加強黨組織建設,發揮黨員先鋒模范作用;對于團結凝聚廣大職工的智慧和力量,推進水資源產業鏈建設,順利走過改制過渡期,對于引導企業健康發展,促進社會和諧穩定等,具有十分重要的意義。
            公司開展黨的群眾路線教育實踐活動,要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹中央、省確定的指導思想、目標要求、方法步驟,認真貫徹習近平總書記系列講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“九項規定”精神,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、職工思想認識進一步提高、作風進一步轉變,黨群關系進一步密切。
            在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,各單位全體黨員都要參加,切實加強廣大黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗,主題不變、鏡頭不換,發揚認真精神,堅持正面教育為主,堅持開展批評與自我批評,堅持講求實效,進一步突出“六個注重”,即注重領導帶頭、層層示范,注重聚焦“四風”、解決問題,注重敞開大門、群眾參與,注重分類指導、有序推進,注重上下協力、銜接帶動,注重嚴格要求、真督實導,確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
            二、主要任務
            公司開展教育實踐活動的主要任務是緊緊抓住反對“四風”這個重點不放,著力解決黨組織自身建設和黨員思想作風、工作作風等方面存在的突出問題,特別是解決好理想信念、宗旨意識、群眾觀念、組織紀律等方面存在的突出問題。同時,積極回應職工關切,注重解決關系企業發展和職工切身利益的實際問題,堅決糾正發生在職工身邊的不正之風,以實際成效取信于廣大職工群眾。
            1、堅定理想信念,增強黨員意識。認真查找并解決理想信念動搖、意志消沉、精神空虛,不信馬列信迷信,不認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策,在原則性問題和重大是非問題上立場不堅定、不能引領帶動廣大職工群眾的問題;信奉極端個人主義和利己主義,重實惠、輕服務,集體主義觀念和奉獻意識淡薄的問題;黨員意識淡薄、“雇員”意識嚴重,不愿意亮明黨員身份,不轉接組織關系,長期游離于黨組織之外,成為“口袋黨員”“隱形黨員”,對黨的榮譽感、歸屬感不強的問題;組織紀律觀念淡薄,既不重視黨員權利也不愿意履行黨員義務,不按時交納黨費,不參加黨的活動,不做黨組織分配的工作,自由散漫、不愿意接受黨的紀律約束的問題。教育引導廣大黨員切實加強政治理論學習,堅定理想信念,增強黨員意識和組織紀律觀念,始終以黨員標準嚴格要求自己,在工作和生活中爭優秀、作表率。
            2、強化群眾觀念,聯系服務群眾。認真查找并解決對職工群眾感情淡漠、距離疏遠,服務意識不強、服務能力較弱,與職工群眾溝通交流不夠,不了解職工的思想動態和實際困難,不注意做職工的思想政治工作,對職工落實工資待遇、辦理“五險一金”等涉及切身利益的問題漠不關心、無動于衷,在職工群眾中威信低、缺乏凝聚力和號召力的問題。教育引導黨員牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,通過走訪慰問、談話談心、結對幫扶等方式,主動關心、熱忱服務職工群眾,幫助解決實際困難,積極反映群眾訴求,依法維護職工合法權益,把廣大職工緊緊團結在黨組織周圍。從思想、工作、生活上關心黨員,健全黨內激勵關懷幫扶機制,充分調動黨員參加黨組織活動、聯系服務職工群眾的積極性、主動性。
            3、推進“兩個覆蓋”,增強組織活力。進一步落實黨建工作責任制,加大在生產經營一線職工、專業技術骨干及經營管理人員中發展黨員的工作力度,采取單獨組建、區域聯建等方式開展黨支部工作,加強黨的組織和工作覆蓋。切實加強黨組織領導班子特別是書記隊伍建設,選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式,建設專兼職結合、高素質的黨務工作者隊伍。大力實施“雙培”工程,積極推動把優秀職工培養成黨員,把黨員培養成業務骨干。加強和改進對黨員的教育、管理、監督和服務,探索“一方隸屬、多重管理”模式、抓好流動黨員管理,積極穩妥做好處置不合格黨員工作,疏通黨員隊伍出口。認真落實黨的組織生活制度,督促指導黨組織按期換屆,創新黨組織活動方式,保證黨的活動正常開展、取得實效。注重以黨組織建設帶動工會、共青團等群眾組織建設。
            4、發揮“兩個作用”,促進企業發展。重點查找并解決黨建工作與業務活動脫節、促進企業生產經營和健康發展作用不明顯、不突出的問題。要建立雙向互動工作機制,推進黨組織班子成員與經營管理層成員“雙向進入、交叉任職”,落實黨組織與企業溝通協商和懇談制度,促進黨組織有效參與企業重大問題決策,幫助理清發展思路,明確發展方向。圍繞企業生產經營,深入開展“雙強六好”黨組織創建活動和黨員設崗定責、依崗承諾、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等活動,組織黨員積極開展建言獻策、化解矛盾、推動發展環境優化等活動,把黨組織活動與企業生產經營管理緊密結合起來,實現目標同向、互促共進。要積極開展黨員、職工教育培訓活動,支持工會、共青團、婦女等群眾組織開展豐富多彩的文娛體育、崗位競賽等活動,團結凝聚職工群眾,構建先進的企業文化,增強企業的向心力、凝聚力,把黨組織的政治優勢轉化為促進企業健康發展的力量。
            5、堅持誠信守法,樹立良好形象。針對一些法制觀念淡薄、責任意識匱乏,牟取不正當利益,損害公共權益的問題;缺乏應有的社會責任意識,在安全、質量中弄虛作假、蒙混過關;違反有關法律規定和行業規范,采用惡意壓價、合同欺詐、虛假報表、商業賄賂等手段,破壞公平競爭環境和市場秩序的問題;奉行及時行樂的人生哲學,熱衷于追求物質享受,打牌賭博、貪圖享樂,虛榮擺譜、鋪張浪費,精神空虛、行為失范等問題,教育引導黨員及經營管理人員增強法紀觀念和誠信意識,遵守國家法律法規,做到誠實守信、依法經營,堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,樹立正確的人生追求,致富思源、富而思進,積極進取、樂于奉獻。要教育引導他們自覺承擔社會責任,積極參與扶貧幫困、光彩事業和其它社會公益慈善事業,努力回報社會、多作貢獻,為促進社會和諧增添正能量。
            三、方法步驟
            根據省非公有制經濟組織教育實踐活動的安排,從2014年3月開始,到2014年9月基本結束。具體到每個單位,開展集中教育時間一般不少于3個月。開展教育實踐活動,要堅持問題導向,堅持教育與實踐并重,堅持邊學邊查邊改,把學習教育貫穿始終,把解決突出問題貫穿始終,使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。
            (一)學習教育、聽取意見。重點抓好思想動員、理論學習和征求意見(時間安排:4-5月)。
            抓好思想發動。召開動員會議,傳達上級黨組織教育實踐活動領導小組有關精神,對開展教育實踐活動作出安排部署。要深入細致做好思想發動工作,特別是要克服認為開展教育實踐活動主要是黨政機關的事、與非公有制經濟組織關系不大、擔心影響生產經營業務、對開展教育實踐活動信心不足、顧慮較多等思想障礙,把黨組織和黨員的積極性充分調動起來。
            加強學習教育。結合企業實際,合理安排時間,主要組織黨員認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神,學習黨的光輝歷史和優良傳統,學習《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》等讀本,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,開展“我為公司作貢獻,促進企業健康發展”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論,進一步增強廣大黨員的黨性觀念和群眾觀念。組織黨員、職工認真學習《中華人民共和國公司法》及生產經營活動行為規范和職業道德準則,教育引導黨員、職工切實增強法制觀念、堅持職業操守。組織黨組織書記參加相關培訓。要把黨的群眾路線教育與理想信念教育活動和企業發展結合起來,進一步增強群眾觀念和對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心以及建立良好的商業信譽。學習以自學為主,集中學習時間一般不少于3次。有條件時通過黨課、先進典型經驗、專題輔導、實地觀摩、主題座談、網上課堂等方式開展教育活動。同時,要深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,對流動黨員開展摸底排查,督促他們及時轉接組織關系、參加學習教育。要通過網絡平臺、寄送學習資料等方式,抓好外地分支機構黨員的學習,確保學習教育全面覆蓋所有黨員。
            認真聽取群眾意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“個別聽”與“集體談”結合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來,廣泛聽取意見,特別要聽取一線職工和業務骨干的意見。通過召開座談會、發放調查問卷、走訪聽取意見、設立意見箱等方式深入征求意見,注意利用電話、網絡等現代通訊手段收集流動黨員、駐外地分支機構黨員的意見,掌握黨組織和黨員在作風方面存在的突出問題,以及企業發展中存在的突出問題和職工群眾反映強烈的突出問題。對征集到的意見建議,各支部要原汁原味進行梳理,書面向公司黨委(楚源總支)反饋。
            (二)查擺問題、開展批評。重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評(時間安排:6月)。
            找準突出問題。堅持為民務實清廉要求,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,查找黨組織建設特別是企業當前發展存在突出問題的具體表現。
            開展對照檢查。公司黨委(楚源總支)領導班子及其成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出黨性黨風黨紀和群眾觀念方面存在突出問題的具體表現、典型事例,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。黨委書記(總支書記)要主持起草領導班子對照檢查材料,并以適當方式聽取群眾、股東和職工代表的意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織、指導組(指導員)要嚴格審核把關。
            開好民主生活會。公司黨委(楚源總支)領導班子要召開專題民主生活會。會前,黨組織書記要與班子成員逐一進行交心談心,班子成員之間要互相交心談心。會上,要按照“團結—批評—團結”的要求,開展嚴肅認真的批評和自我批評,班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,黨組織主要負責人要帶頭開展批評和自我批評。上級黨組織負責人、指導組(指導員)要到會指導,開展點評,對會議質量進行綜合評價。會后,要在一定范圍內通報專題民主生活會的情況。
            (三)整改落實、總結提高。重點對查找出來的問題提出整改措施,完善相關制度,總結經驗,提高實效(時間安排:7月)。
            緊扣實際抓整改。公司黨委(楚源總支)領導班子要認真制定整改方案,明確整改的任務書、時間表和責任人;領導班子成員要結合自身實際,制定個人整改措施。實行開門整改,整改方案、問題清單和整改措施要以適當方式向本單位黨員、職工公布,作出承諾,接受監督,并及時與職工、股東進行溝通,爭取其理解和支持,確保整改項目和措施有效落實。
            推進專項整治。認真落實中央和省委確定的專項整治任務,按照《關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》(湘群組發〔2013〕45號)的要求,結合公司實際,對違規經營、合同欺詐、偷工減料、拖欠費用、商業賄賂、參與同業競爭等違反有關法律法規、損害公司聲譽和利益等行為,要認真開展自查自糾,一項一項地抓好治理,確保見到成效。
            強化正風肅紀。加強基層黨組織建設和黨員教育管理,對軟弱渙散基層黨組織要深入開展摸底排查,認真分析原因,采取領導聯點、結對幫扶等措施開展集中整頓。對不能勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子團結和整體功能的黨組織班子,要進行改選調整。對長期不起作用甚至起負作用的黨員及負責人,進行嚴肅教育,對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。
            健全落實制度規定。堅持于法周延、于事簡便的原則,按照體現群眾意愿、改進作風、提高效率,建立健全各種管理制度,進一步完善黨組織和黨員聯系服務群眾、加強誠信建設、厲行節約,反對浪費、職工合法權益保障等方面的制度。強化制度執行,提高黨員、職工按制度辦事意識,糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
            強化管理體制和工作保障。要健全各級黨組織建設,健全工作制度。落實稅前列支、黨費撥返制度,采取行政拔付、企業贊助等方式,多渠道解決黨組織工作經費。要整合資源、加大投入,推進黨組織活動正常開展。
            四、組織領導
            (一)落實領導責任。公司成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,公司黨委成員為領導小組成員,李繼偉任組長,謝朝安任副組長,辦公室設黨群工作中心,謝湘生任辦公室主任。在上級教育實踐活動領導小組的指導下,抓好公司教育實踐活動。各單位要切實把這項工作提上重要議事日程,加強協調,密切配合,發揮職能作用,把做好日常業務工作和指導教育實踐活動結合起來,形成工作合力。
            (二)加強督查指導。省非公有制經濟組織教育實踐活動領導小組將向省非公黨工委直屬黨組織派出巡回指導組,負責對教育實踐活動的巡回檢查、指導和督導。公司教育實踐活動領導小組成員也要經常對各自分管單位教育實踐活動進行督促與指導,確保工作全覆蓋。
            (三)強化宣傳引導。充分運用公司內刊、網站、宣傳欄等平臺,大力宣傳教育實踐活動的重大意義和部署要求,宣傳教育實踐活動的成效,營造良好輿論氛圍。要總結推廣教育實踐活動的好經驗好做法,以點帶面,整體推進教育實踐活動。
            (四)堅持統籌兼顧。要妥善處理工學矛盾,合理安排活動時間,不影響單位正常的生產經營和業務工作。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神結合起來,與落實全面深化改革的各項任務結合起來,與完成本單位生產經營任務結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
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